НовоВики. «Мой Новосибирск родной!»
Проект "Выборы в Российской Федерации" Гроховой Н.А. — различия между версиями
(→Вводная презентация (публикация) учителя) |
(→Учебные вопросы) |
||
| Строка 40: | Строка 40: | ||
=== Учебные вопросы === | === Учебные вопросы === | ||
| − | Как | + | 1. Как вы думаете, зачем нужно заранее составлять списки избирателей? |
| + | |||
| + | 2. Что делать если гражданин проживает в двух или тех места, его нужно несколько раз включать в списки избирателей? | ||
| + | |||
| + | Закончить предложения: | ||
| + | |||
| + | 1.Избирательное право – это………………………………….. | ||
| + | |||
| + | 2. Выборы – это ………………….. | ||
| + | |||
| + | 3. Избиратель - это ……………… | ||
| + | |||
| + | 4. Выборы считаются состоявшимися, если ……………. | ||
== План проведения проекта == | == План проведения проекта == | ||
Версия 14:39, 27 апреля 2011
Шаблон создан для участников Курсов: Intel Обучение для будущего, версия 10
Автор проекта
Грохова Надежда Александровна, учитель истории и обществознания
Предмет, класс
обществознание, 9, 11класс
Краткая аннотация проекта
Цели:
• познакомить участников проекта с основными этапами избирательного процесса;
• содействовать формированию у учащихся гражданско-политической компетентности.
Задачи:
• формирование у школьников представлений об избирательной системе в Российской Федерации;
• приобретение социального опыта, способствующего личностному развитию, росту социальной активности учащихся;
• формирование у школьников навыков социального сотрудничества.
• формирование на основе знания гражданских прав и обязанностей гражданско-патриотической инициативы школьников;
• развитие познавательного интереса к историческому прошлому нашего Отечества.
Вопросы, направляющие проект
Основополагающий вопрос
какова главная цель выборов в Российской Федерации?
Проблемные вопросы
- задуматесь о важности участия граждан в политической жизни страны?
Учебные вопросы
1. Как вы думаете, зачем нужно заранее составлять списки избирателей?
2. Что делать если гражданин проживает в двух или тех места, его нужно несколько раз включать в списки избирателей?
Закончить предложения:
1.Избирательное право – это…………………………………..
2. Выборы – это …………………..
3. Избиратель - это ………………
4. Выборы считаются состоявшимися, если …………….
План проведения проекта
| этап | методы и формы | время | ожидаемые результата |
| мотивация | вступительное слово учителя | 5 мин | учащиеся самостоятельно определяют перечень основных понятий и проблем урока |
| изучение нового материала | рассказ учителя, работа с текстом, обсуждение в группах, метод проекта | 30 минут | определения понятий «избирательное право», «избиратель», «выборы», получение подробной информации о процедуре выборов в разное время
1. Обратимся к истории. а. Выборы в первобытную эпоху. б. Выборы в античном обществе. в. Эпоха Средневековья. г. Борьба за избирательные права в эпоху нового времени. д. Выборы в России. 2. Что такое избирательное право? 3. Принципы проведения выборов в Российской Федерации. |
| итоговая дискуссия | дискуссия, составление «шкалы мнений» | 5 минут | учащиеся смогут определить собственную позицию по отношению к выборам, покажут умение аргументировать свою точку зрения, принимать аргументы других, делать выбор и отстаивать его |
| рефлексия | групповая рефлексия | 5 минут | учащиеся сформулируют выводы по занятию в целом, проанализируют приобретенные в ходе урока умения, д/з |
Подготовительный этап. Планирование проекта
1. Подготовка дополнительного материала по разным историческим эпохам о выборах.
Основной этап. Самостоятельная работа групп по выполнению заданий
Получение подробной информации учащимися о процедуре выборов в разное время:
1 группа (Выборы в первобытную эпоху)
В первобытном обществе существовали выборность и сменяемость первых двух институтов власти, т.е. лица, входящие в эти институты, могли быть смещены общиной и осуществляли свои функции под контролем общины. Совет старейшин формировался также путем выборов из числа наиболее уважаемых членов общины, по их личным качествам.
Поскольку в первобытном обществе власть основывалась в значительной мере на авторитете какого-либо члена общины, она называется потестарной, от латинского слова "potestus" - власть, мощь. Помимо авторитета потестарная власть основывалась и на возможности жесткого принуждения. Нарушитель правил поведения, жизни общины, ее обычаев мог быть строго наказан вплоть до изгнания из общины, что означало верную смерть.
Управление делами общины осуществлял лидер, избираемый общим собранием общины или советом старейшин. Его власть не была наследственной. В любой момент он мог быть смещен. Он также участвовал наряду с другими членами общины в производственной работе и никаких льгот не имел. Аналогично было положение и членов совета старейшин. Религиозные функции выполнял жрец, шаман, деятельности которого придавалось большое значение, поскольку первобытный человек был частью природы и непосредственно зависел от природных сил, верил в возможность их задобрить, чтобы они были благосклонны к нему.
Таким образом, для власти первобытного общества на первом этапе его существования характерны следующие особенности:
1) верховная власть принадлежала общему собранию членов общины, мужчины и женщины обладали равными правами голоса;
2) внутри общины не было аппарата, осуществляющего управление на профессиональной основе. Смещенные лидеры становились рядовыми членами общины и не приобретали каких-либо преимуществ;
3) власть основывалась на авторитете, уважении обычаев;
4) род выступал органом защиты всех своих членов, и за убийство члена общины назначалась кровная месть.
Следовательно, главные черты власти в первобытном обществе - это выборность, сменяемость, срочность, отсутствие привилегий, общественный характер. Власть при родовом строе носила последовательно демократический характер, что было возможно в условиях отсутствия каких-либо имущественных различий между членами общины, наличия полного фактического равенства, единства потребностей и интересов всех членов. Данный этап в развитии человечества на этом основании нередко называют первобытным коммунизмом
2 группа (Выборы в античном обществе)
Развитие в античности коллективных форм управления, особенно при демократии, создавало благоприятные условия для ораторского искусства. Античная культура была культурой устного слова. Выдающиеся ораторы Греции и Рима (Исократ, Демосфен, Демад, Катон, Гортенций, Цицерон, Цезарь) были в то же время и крупными политическими деятелями. Выбор на общественные должности был связан с борьбой претендентов и голосованием. Кандидаты (в Риме так назывались соискатели должностей, будучи носителями беленой тоги – кандиды) были обязаны искать благорасположения народа и уметь его завоевать. Для этой цели было недостаточно перед выборами приветливо пожимать руки рядовым избирателям, называя их по имени с помощью раба- номенклатора. Развитие политической жизни привело к тому, что уже в классической Греции появляются знатоки-софисты, которые за плату преподавали будущим политическим деятелям риторику – искусство слова, эристику – искусство спора и политику – науку об управлении обществом или “науку полисной добродетели”, как они называли ее сами. Их стараниями античное мировоззрение было переориентировано с познания окружающего мира (космоса) на внутренние проблемы полиса, то есть связанные с человеком, гуманитарные проблемы. Одному из крупнейших софистов Протагору принадлежит изречение: “Человек – мера всех вещей”, могущее претендовать на роль лозунга античной общественной жизни. В античной Греции человеческое общество впервые стало объектом профессионального изучения: сумев взглянуть на себя со стороны, человек оказался способен выделить себя из мира природы и противопоставить себя ей. Государственные органы Управление античными обществами осуществлялось с помощью выборных органов. Античные магистратуры были временными, по преимуществу годовыми. Должностные лица отправляли должности обычно не в одиночку, а по двое, трое и более, то есть коллегиально. Участие в управлении рассматривалось как служение обществу. “Слуги народа” должны были быть достойными людьми, способными выполнять возложенные на них полномочия. Афинские граждане обсуждали поведение каждого кандидата: чтит ли он родителей, нес ли военную службу, выполнял ли финансовые обязанности по отношению к государству и т.п. Считалось похвальным, чтобы кандидат давал отчет перед выборами обо всей своей жизни. Распространен был и возрастной ценз на участие в управлении. В Риме существовал определенный порядок занятия должностей - “лестница магистратур”. На низшую должность квестора можно было претендовать только после 27 лет, а консулом можно было стать после 40-42 лет. В управлении должны были принимать участие зрелые люди. Спартанцы обретали полные политические права после 30 лет. Античное общество осуждало превышение полномочий и особенно стремление к единовластию. Одним из самых сильных обвинений, часто использовавшихся (и почти всегда успешно) в политической борьбе, было обвинение в стремлении к тирании в Греции и к царской власти в Риме. Для предотвращения такого стремления в Афинах был учрежден специальный “суд черепков” – остракизм. Круг полномочий магистратов был четко очерчен. Средством предотвращения их самоуправства обычно выступала отчетность магистрата перед гражданами. В Риме после сложения магистратом полномочий каждый гражданин мог потребовать у него отчета в совершенных делах и привлечь к суду, если было допущено нарушение законности либо деятельностью магистрата нанесен ущерб римскому народу. Наличие в античных государствах гражданского ополчения вместо профессиональной армии и выборных магистратов вместо специалистов- чиновников некоторыми современными учеными считается признаком отсутствия в античном обществе настоящего государственного аппарата, а следовательно, и зрелого государства. Даже античное жречество не было особым сословием или корпорацией, а имело функциональное значение для общения граждан и общества с богами. Жрецов государственных богов, как и магистратов, выбирали, но на более длительный срок или пожизненно. Такой порядок свидетельствует о слабо выраженном в античном обществе общественном разделении труда и специализации. Он нацеливал гражданина быть специалистом, так сказать, “широкого профиля”: в равной мере и воином, и политиком, и хозяином. Численность гражданского коллектива
3 группа (эпоха Средневековья)
Выборы во Франции в Средние века нельзя назвать демократическими в нашем сегодняшнем понимании демократии. Избрать – означало выбрать. И выбор могли сделать несколько человек, собравшиеся вместе для обсуждения кандидатуры, скажем, на пост епископа. Если их было много – такое собрание называлось ассамблея. Но их могло быть и всего несколько человек или вообще всего один. Полномочия избранника были тоже не такими как сейчас – епископа выбирали не для того, чтобы он становился «рупором» паствы, а для управления ею и поддержания мира в епархии.
Сохранилось много материалов о том, как проходили в конце Средних веков выборы епископов. Епископ пользовался большой властью - и в духовном плане и в светском и поэтому к выбору главы епархии относились очень серьезно как светские власти – король, так и в Ватикане.
Церковь искала возможности усилить свою власть. К этому же стремилась и власть светская – король. И монарх часто использовал свое влияние во время выборов епископа. Чтобы ограничить вмешательство светских властей в выборы поместной церковной власти, еще в 1215 году участники или как их называют Отцы печально известного Четвертого Латеранского собора (печально известным я его назвала потому, что он был созван Иннокентием Третьим для обсуждения вопроса борьбы с еретиками, на нем было принято решение о создании инквизиции), так вот его участники приняли также решение, касающееся выборов. Отцы собора постановили, что выбирать епископа может лишь капитул, то есть собрание каноников. Они, кстати, являются заместителями епископов в управлении епархией. Что касается епископа, следует отметить, что он был не только представителем Церкви, он был также и обладавшим властью и влиянием советником королей и кронпринцев. Очень часто епископы были незаурядными политиками и искусными дипломатами. Итак, церковники нуждались в светской власти, а королевская власть нуждалась в церковных иерархах. Так что принятое Четвертым Латеранским собором поставление по существу осталось на бумаге.
В 15 веке появлось две возможности занять влиятельную и часто выгодную должность епископа. Епископ по-прежнему мог быть избран капитулом. Но его также мог назначить и Папа Римский. Таким образом в 15 веке Глава Римско-Католической Церкви концентрирует власть в своих руках. С этого момента можно уже говорить о централизации церковной власти. Как я уже сказала, епископ был лицом влиятельным, так что за вакантное епископское место шла борьба, часто даже с применением оружия. Сторонники одного кандидата не стеснялись физически избавиться от его соперника, уже не говоря о том, что отлучение от Церкви было делом частым, зачастую это церковное наказание использовалось в борьбе за власть. И здесь мнения прихожан епархии не спрашивали, побеждал тот, чей лагерь оказывался сильнее и изворотливее – ведь надо было заручиться поддержкой местных светских властей – часто за помощью обращались даже к королю. Надо сказать, что и по средневековому каноническому праву у прихожан не было права голоса – они – цитирую – «имели право желать, соглашаться, но не выбирать» - конец цитаты.
Итак, постепенно к концу Средних веков светская и церковная власти были настолько связаны (об этом свидетельствуют многочисленные документы той эпохи), что уже можно было говорить об альянсе Церкви и светской власти. Из этого альянса и родился в 1516 году Болонский конкордат, заключенный королем Франции Франциском Первым и Папой Римским Львом Десятым. Поясню, что значит конкордат. Само слово конкордат происходит от латинского concordatum – соглашение. Это договор между Папой Римским, как главой Римско-католической Церкви и каким-либо государством, регулирующий правовое положение Римско-католической Церкви в государстве и его отношения со Святым Престолом. Итак болонский конкордат фактически положил конец выборам епископов во Франции. Если в какой-нибудь французской провинции для выборов епископа по старинке продолжал собираться капитул, избранного таким образом главу епархии объявляли незаконным, а сами выборы нелегальными. Однако к концу 16 века эта практика исчезла окончательно. Епископы во Франции назначались по обоюдному согласию короля и главы Римско-католической Церкви. И хотя к концу 16 века о выборах епархиальной власти окончательно забыли, эта практика, как считают историки сыграла свою роль в развитии французской демократии и в частности демократических выборов. Выборы в Средние века специалисты считают политической лабораторией, в которой вырабатывалось, как теперь принято говорить, «общественное мнение». Так что, как видите, французские Средние века богаты не только великолепной церковной архитектурой, они внесли свой вклад и в «демократическое» развитие французского общества.
4 группа (Борьба за избирательные права в эпоху нового времени)
Во второй половине XVIII в. в Англии стала разворачиваться промышленная революция. Плоды промышленной революции вызвали требования демократизации политического строя и реформы избирательного права. Буржуазия и рабочие выступали за реформы вместе, так как и те, и другие не имели доступа в парламент и даже права голоса из-за высокого имущественного и земельного ценза. В 1830 г. в результате широкого общественно-политического движения победу на выборах одержали сторонники реформы. В 1831 г. палата общин приняла билль о реформе, внесенный вигами, но палата лордов его отвергла. В ответ по всей стране прошли массовые выступления, и в 1832 г. лорды утвердили билль. Закон лишил 56 "гнилых местечек" представительства, 30 сельских округов стали посылать в парламент по 1 представителю. "Освободившееся" представительство перешло крупным промышленным городам. Избирательное право получили мужчины с 21 года, уплачивающие налог на бедных и имеющие недвижимость, дающую не менее 10 фунтов годового дохода, а также 6 месяцев ценза оседлости. Число избирателей увеличилось в 3 раза - с 220 до 652 тыс. Право голоса получила значительная часть промышленной буржуазии, однако мелкая буржуазия и рабочие этого права не получили. Тем не менее, значение реформы 1832 г. оказалось весьма существенным. Она порвала с феодальными традициями и способствовала превращению феодального парламента в буржуазный парламент. Тем не менее, реформа 1832 г. представляла собой компромисс с аристократией. Произошло закрепление освобождения кабинета от королевской зависимости, т.к. стоящая за королем аристократия не могла обеспечивать необходимое большинство в палате общин. Прерогативы короны были переданы в фактическое владение кабинета. Укрепился принцип ответственности правительства. Одним из основных результатов реформы явилось закрепление принцип в отношении короны: король царствует, но не управляет. Сохранение прерогатив короля стало играть роль резерва на случай кризисных ситуаций.
Еще одним результатом реформы стало преобразование политических партий: тори - в консерваторов, виги - в либералов. Было произведено изменение структуры партий, стала проводиться регистрация избирателей, составлялись партийные списки, вводилось членство. Также были произведены изменения в государственном аппарате: упразднены потерявшие значение должности, произошло возвышение министерства внутренних дел и министерства торговли, наблюдалось оживление деятельности центральной администрации. Наконец, следствием реформы 1832 г. была и реформа городского самоуправления: были созданы советы городов, ведавшие городским имуществом, полицией, охраной порядка.
5 группа (Выборы в России)
История История выборов в России начинается с IX века. Город Великий Новгород назывался «центром земли русской» и жители города решали путем голосования кого призвать князем. После призвания Варягов во главе с Рюриком в качестве князя выборы на время потеряли свою сущность. Однако после изгнания новгородцами князя Всеволода Мстиславича в XII веке, в Новгородской торговой республике — также проводились выборы(вече) вплоть до завоевания её Московией в 1478 году. Также как и в Псковской республике, до её ослабления и подчинения Московии в 1510 году из-за угрозы, исходящей с запада.
В 1905, в результате первой русской революции, министр внутренних дел Булыгин представлял свой проект (Булыгинской думы), но 17 октября был написан новый проект. Было 4 созыва. В Российской империи законодательное учреждение Государственная Дума созывалась 4 раза.
В России 1917 года проводились выборы в Учредительное собрание, а также в Советы рабочих, крестьянских и солдатских депутатов.
В Советском Союзе с помощью выборов формировались региональные и районные Советы. Выборы были безальтернативными, так как все кандидаты представляли «Блок коммунистов и беспартийных»[3] и заранее утверждались руководством.[4] Граждане могли теоретически голосовать за или против кандидата, но случаи неизбрания кандидата уникальны. Явка на выборы была почти стопроцентной благодаря массовой агитации.[5]
До 1936 года выборы в России были многоступенчатыми, а затем — прямыми. В 1990 году состоялись выборы народных депутатов РСФСР. 12 июня 1991 года были впервые проведены прямые выборы Президента России, на которых победил Борис Ельцин.
6 группа (Выборные органы в России)
Система выборов в России гражданин имеет право избирать с 18 лет, право быть избранным в представительный орган - с 21 года, а Президентом страны - с 35 лет.
Президент России и Государственная Дума избираются сроком на 6 и 5 лет соответственно. На основании Конституции России Президент не может быть избран более чем на два срока подряд.
Депутаты Государственной Думы избираются по партийным спискам. Организационная структура Государственной Думы РФ включает в свой состав: председателя, заместителей, руководителей комитетов Думы и руководителей думских фракций.
Выборы в России проводятся избирательными комиссиями. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации — ЦИК РФ с 1995 года состоит из 15 членов, из которых 5 назначаются Президентом РФ, 5 — Советом Федерации, 5 — Государственной Думой. Каждый из них должен иметь, как минимум, высшее профессиональное образование (до внесения изменений в законодательство, необходимо было иметь высшее юридическое образование), желательно ученую степень в области права.
Действия избирательной комиссии могут контролировать наблюдатели только от политических партий
Заключительный этап. Итоги
Оценивание работы участников
Вводная презентация (публикация) учителя
Визитная карточка проекта
Примеры продуктов проектной деятельности учащихся
Материалы по формирующему и итоговому оцениванию
Задания:
1. Как вы думаете, зачем нужно заранее составлять списки избирателей? 2. Что делать если гражданин проживает в двух или тех места, его нужно несколько раз включать в списки избирателей?
Принципы проведения выборов в РФ
1. Почему нет общего стола для выдачи бюллетеней, а предусмотрен ряд таких столов, на каждом из которых – часть списков избирателей? 2. Почему после заполнения бюллетеней в кабине для голосования избиратель выходит в противоположную сторону от избирательной комиссии? 3. Чем обуславливается места для наблюдателей?
Закончить предложения:
1.Избирательное право – это…………………………………..
2. Выборы – это …………………..
3. Избиратель - это ………………
4. Выборы считаются состоявшимися, если …………….
По окончании проекта
Тест “Я – избиратель”
1. Если ваш лучший друг будет уговаривать вас проголосовать за кандидата на пост президента, который нравится ему, вы:
а) сделаю, что просит
б) не знаю, как поступить
в) не сделаю
2. Если вам предложат приличные деньги за ваш избирательный бюллетень, вы:
а) продам
б) не знаю, как поступить
в) не продам
3. Если в день выбора президента у вас появится шанс классно отдохнуть с ночёвкой у реки с друзьями, вы:
а) не проголосую
б) не знаю, как поступить
в) проголосую
4. Если вы узнали, что ваши родители в день голосования собрались на дачу, вы
а) промолчу
б) не знаю, как поступить
в) буду убеждать проголосовать
5. Если один из кандидатов пообещает накануне выборов резко снизить цены на продукты и одежду, вы
а) проголосую за него
б) не знаю, как поступить
в) не проголосую за него
Если в ваших ответах преобладает ответ “а”, то печальной может быть судьба вашего Отечества. А это значит, что и ваша судьба незавидна. Вы недооцениваете смысл выборов. Вы не понимаете, что от вашего голоса многое зависит. Например, будете ли вы вообще сидеть на берегу реки, ездить за границу (не бесплатно, конечно).
Если в ответах преобладает вариант “б”, то вы немного отличаетесь от предыдущего “избирателя”. Вы ничего не поняли из данной темы и думаете, что вас политика никогда не коснётся – я, мол, человек маленький.
Если в ответах преобладает вариант “с”, то всё в порядке: страна будет мощной державой, а вместе с ней будете благоденствовать и вы.
Материалы по сопровождению и поддержке проектной деятельности
Другие материалы
Отзывы
Актуальная тема!
